iwbe.ru → Британские монархи

Методы восстановления нарушенных территорий. Восстановление нарушенных земель Восстановление нарушенных земель

Закономерный процесс техногенно-антропогенного изменения промышленной экосистемы в период ее эксплуатации обусловливает объективную

Рис. 10.3. Структуры экологического восстановления природно-технической геосистемы

необходимость восстановления утраченных свойств природных ландшафтов в соответствии с характером происшедших изменений.
Смысл восстановления промышленной экосистемы состоит в том, чтобы путем целенаправленных организационно-технических воздействий предупреждать появление опасных нарушений устойчивости системы и обеспечивать сохранность ее экологической безопасности.
Так как характер восстановления природных объектов обусловлен реальным процессом развития антропогенных изменений, то организационнотехнические принципы восстановления ПТГ должны бытЬ^обоснованы с точки зрения обеспечения и поддержания экологической безопасности на требуемом уровне (рис. 10.3, а).
Логически данная задача реализуется путем перехода от требуемого уровня экологической безопасности ПТГ /^[е(/)] через единичные парамет- 247
т п
ры антропогенных изменений 12gt;, природных объектов к характеристики »=1
ке восстановления экосистемы ej (рис. 10.3, б).
Vy=I)
Общее состояние ПТГ по совокупности ее техногенно-айтропогенных показателей гипотетически^приводит к произвольной картине чередования необходимых видов Q - ие^вбсстановлений.
Текущие плановые профилактические восстановления имеют, как правило, локальный характер и характеризуются работами, не связанными с экологически экстремальными ситуациями (профилактические работы в пределах экологических допусков еш ^ [Деш], со* lt; . – Режим доступа: http://www.permecology.ru.

6. Официальный сайт администрации г. Перми [электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gorodperm.ru.

7. Региональный доклад о состоянии и использовании земель в Пермском крае по состоянию на 1 января 2014 года. – Пермь: Управление Росреестра по Пермскому краю, 2014.

Использование, распределение, перераспределение земельных ресурсов в условиях крупного города отличается значительной спецификой. Городское землепользование является многофункциональным. Здесь сталкиваются земельно-имущественные интересы различных отраслей экономики, непосредственно городского хозяйства, отдельных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков. На территории города действуют одновременно регламенты использования земель различного функционала, при главенствовании градостроительных регламентов. Практика использования земельных ресурсов крупного города, динамика землепользования вызывают активный интерес общественности; на любые радикальные изменения в сфере землепользования происходит реакция городского населения. В условиях крупного города необходим баланс между потребностью населения в комфортных условиях проживания и жизнедеятельности и сохранением природных ресурсов. Поэтому в современных условиях особую актуальность приобретает высокий уровень природоохранной, экологической регламентации всех процессов хозяйственной деятельности на землях городских населенных пунктов. В этом контексте автор и рассматривает проблему восстановления нарушенных земель.

Цель исследования - обосновать мероприятия по совершенствованию практики восстановления нарушенных земель в условиях крупного города (с иллюстрацией на материалах г. Перми).

Материалы и методы исследования

Статистический, абстрактно-логический, монографический, логического моделирования.

Результаты исследования и их обсуждение

Исследования показывают, что городское хозяйство - это сложный и многообразный механизм. Многоцелевой характер городского хозяйства определяет необходимость организации рационального использования городских земель для различных функциональных целей. Современным земельным законодательством на территории городских населенных пунктов выделяются территориальные зоны различного целевого назначения: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов и иные .

Несмотря на эту многофункциональность, основным назначением земель городских населенных пунктов следует признать обеспечение потребности города в земельных ресурсах для застройки, функционирования и развития городского хозяйства. Следует заметить, что гражданское и промышленное строительство, добыча полезных ископаемых, проведение ремонтных и изыскательских работ на территории городских населенных пунктов сопровождаются масштабными нарушениями почвенного покрова. Ежегодно разрушению поверхностного слоя подвергаются значительные площади земель. Для организации рационального использования данных территорий необходимо привести нарушенные земли в состояние, пригодное для дальнейшего использования в различных отраслях экономики. Поэтому восстановление нарушенных земель в современных условиях приобретает особую актуальность . В соответствии с земельным законодательством рекультивация нарушенных земель, их восстановление и своевременное вовлечение в оборот составляют содержание охраны земель, целями которой являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель .

Рекультивация земель как составная часть природоустройства заключается в восстановлении свойств компонентов природы и самих компонентов, нарушенных человеком в процессе природопользования, функционирования техно-природных систем и другой антропогенной деятельности для последующего их использования и улучшения экологического состояния окружающей среды .

Рекультивация земель проводится последовательно в два этапа: технический и биологический. На первом этапе производится подготовка нарушенных земель для ликвидации последствий антропогенной деятельности, создание благоприятных грунтовых, ландшафтных, гидрологических, планировочных условий для последующего освоения нарушенных земель и решения задач биологической рекультивации. На втором этапе осуществляются: восстановление почвенного плодородного слоя, озеленение, мелиоративные работы, биологическая очистка почв, фиторекультивационные работы .

Эффективность работ по рекультивации нарушенных земель зависит от характера функционального освоения участков и выбора направления их дальнейшего использования. Последнее, в свою очередь, зависит от пригодности нарушенной территории к использованию в тех или иных сферах хозяйственной деятельности. Возможны следующие направления восстановления нарушенных земель: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное и рыбохозяйственное, рекреационное, санитарно-гигиеническое, природоохранное, строительное .

В процессе рекультивации нарушенных земель на территории городских населенных пунктов обычно ставится цель сохранения и восстановления земель как природного компонента для обеспечения экологической безопасности городского населения. Также преследуется цель развития застроенных городских территорий. Здесь восстановление почвенного плодородия земель не так важно, как в случаях проведения рекультивации на землях сельскохозяйственного назначения. В городских условиях сельскохозяйственная ценность земель при их восстановлении не имеет решающего значения.

В то же время площадь земель сельскохозяйственного использования в городах довольно значительна. По данным Управления Росреестра по Пермскому краю площадь таких земель в городах региона составляет 32,3 тыс. га, а это - 13,2 % земель городских населенных пунктов. Земли рекреационного значения составляют 77,3 тыс. га (31,5 %), земли жилой застройки - 22,8 тыс. га (9,3 %), земли транспорта и промышленности - 30,9 тыс. га (12,6 %), земли общего пользования - 19 тыс. га (7,7 %), земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность - 22,8 тыс. га (9,3 %) . Наличие значительных площадей земель сельскохозяйственного использования в городах определяет необходимость повышенного внимания к соответствующему направлению восстановления нарушенных земель.

В то же время практика показывает, что обычно при проведении рекультивации нарушенных земель на территории городов выбираются рекреационное, санитарно-гигиеническое, природоохранное, строительное направления восстановления.

Основными источниками нарушенных земель на территории г. Перми являются промышленное и жилое строительство, автодорожное строительство, сооружение и эксплуатация линейных объектов инженерной инфраструктуры. В частности, значительным потенциальным источником появления нарушенных земель является трубопроводный транспорт. На территории города размещаются объекты организаций и предприятий, осуществляющих эксплуатацию магистральных трубопроводов. Пермские районные нефтепроводные управления ООО «Пермтрансгаз», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» в общей сложности эксплуатируют 9346 км трубопроводов различного назначения, из них 1272,8 км составляют нефтепроводы, 7635 км - газопроводы, 332,7 км - продуктопроводы .

Подобные объекты представляют серьезную опасность для состояния окружающей среды при прорывах трубопроводов, которые связаны с изношенностью оборудования и со случаями несанкционированных врезок. При прорывах нефтепроводов происходит загрязнение нефтью и нефтепродуктами почвы и водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения. В нашем случае, для условий г. Перми газопроводы ООО «Пермтрансгаз» и ОАО «ГАЗПРОМ» также представляют опасность для окружающей природной среды: при обычной эксплуатации, при плановых ремонтах, в аварийных ситуациях .

В соответствии с генеральным планом на территории г. Перми в 2016 году планируется строительство 27,1 км новых газопроводов, а к 2022 году еще 4,7 км , что требует особого внимания к условиям строительства и эксплуатации данных объектов.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю площадь нарушенных земель в г. Перми составляет 7701,91 га, из них рекультивированных земель - 1015,64 га. По сравнению с 2012 годом площадь нарушенных земель в городе увеличилась на 24 % .

Надзорным органом отмечается, что проблемными в части потенциальной рекультивации являются около 30 % нарушенных земель города, причем речь здесь идет о данных официальной статистики, а фактическая площадь нарушенных и требующих восстановления земель может быть значительно больше .

Анализ практики рекультивации нарушенных земель на территории г. Перми позволяет заметить, что основное внимание здесь направлено на защиту и восстановление земель, нарушенных в результате строительства и эксплуатации нефтепроводов и автомобильных дорог. Данных о рекультивации земель, нарушенных при строительстве и эксплуатации газопроводов, недостаточно. Вместе с тем, на территории города в ближайшее время планируется интенсивное развитие сети объектов газоснабжения, что определяет необходимость установления основных проблем в этой сфере, обоснования практических рекомендаций по рекультивации земель, нарушенных при строительстве газопроводов, с учетом особенностей проведения восстановительных работ в условиях крупного города.

Рассмотрим типичный пример отвода земель для строительства объекта газоснабжения на территории г. Перми. Для строительства стального подземного газопровода высокого давления первой категории «ТЭЦ 9 - ТС Кондратово», протяженностью 1650 м, диаметром 426 мм отводятся земельные участки площадью: в постоянное пользование - 0,1 га, во временное пользование - 3,3 га. Общая площадь земель, требующих восстановления после завершения строительства, составляет 3,4 га, площадь землевания - 4,2 га при объеме снимаемого плодородного слоя 16592 м3. Стоимость технического этапа рекультивации составляет 757306 рублей, биологического - 169706 рублей. Плата за землю составляет 31760 рублей, экономия платы за выбросы загрязняющих веществ после строительства газопровода - 2354 тыс. рублей в год.

По нашим оценкам стоимость рекультивации земель, нарушенных при сооружении газопроводов на территории г. Перми, составляет в среднем около 273 тыс. руб. за один гектар восстанавливаемой площади, что более чем в два раза превышает стоимость рекультивации участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в Пермском крае . Эту величину можно использовать в качестве усредненного норматива в процессе прогнозирования, планирования и организации нового строительства на городской территории. При этом следует учитывать, что в общей стоимости затрат стоимость технического этапа составляет 82 %, а биологического - 18 % стоимости восстановления.

На территории города до 2022 года планируется построить 31,8 км новых газопроводов , что потребует, по нашим расчетам, не менее 63,6 га земель. Стоимость восстановления земель, нарушенных в процессе строительства объектов газоснабжения, составит 17,4 млн рублей. Эти средства необходимо учесть при установлении стоимости строительно-монтажных работ.

Результаты наших исследований позволяют выделить следующие специфические характеристики процесса рекультивации нарушенных земель в условиях крупного города:

1. Масштабные нарушения поверхностного слоя земли, обусловленные значительными объемами и динамикой выполнения строительно-монтажных, изыскательских, ремонтных работ на территории крупного города.

2. Ориентация на рекреационное, санитарно-гигиеническое, природоохранное, строительное направления рекультивации с учетом основного целевого назначения земель населенных пунктов. Второстепенный характер сельскохозяйственного восстановления земель, несмотря на высокий удельный вес сельскохозяйственных земель в городе.

3. Выраженный акцент на работах, составляющих содержание технического этапа рекультивации нарушенных земель, и упрощенный характер проведения биологического восстановительного этапа. В некоторых случаях биологический этап рекультивации отсутствует, например при строительном направлении восстановления.

4. Более высокая стоимость восстановления нарушенных земель в условиях крупного города по сравнению со стоимостью рекультивации на землях сельскохозяйственного назначения и других категорий земельного фонда.

5. Значительное негативное воздействие нарушенных земель на природные ресурсы города и окружающую среду в целом. Ухудшение условий использования земельных ресурсов города, нарушение сложившейся организации территории.

6. Проведение восстановительных работ в условиях крупного города в возможно короткие сроки. Это связано с необходимостью создания благоприятных условий жизнедеятельности городского населения, нормального функционирования и развития городского хозяйства. Следствием этого является включение работ по рекультивации нарушенных земель в состав основного комплекса строительно-монтажных работ.

Заключение

Названные особенности следует учитывать при проведении работ по восстановлению нарушенных земель.

Совершенствование практики градостроительного прогнозирования, планирования, проектирования, зонирования территории города с установлением условий и порядка использования особо ценных земель;

Совершенствование управления земельными ресурсами крупного города, включая комплексное землеустройство, кадастр недвижимости, контроль за использованием и охраной земель, другие функции управления;

Организация рационального использования земель после их восстановления и вовлечения в хозяйственный оборот, оптимизация городского землепользования;

Развитие практики, совершенствование технологии выполнения строительно-монтажных работ по рекультивации нарушенных земель в условиях крупного города, своевременное восстановление нарушенных земель;

Экономическое стимулирование рационального городского землепользования и землевладения, совершенствование рыночных механизмов в сфере использования земель;

Методическое и нормативное обеспечение совершенствования практики восстановления нарушенных земель в условиях крупного города.

Релизация этих мероприятий призвана способствовать совершенствованию городского хозяйства и землепользования, рациональному использованию земельных ресурсов города.

Библиографическая ссылка

Брыжко В.Г. ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В УСЛОВИЯХ КРУПНОГО ГОРОДА // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 6-1. – С. 134-138;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=40386 (дата обращения: 26.11.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания» 1

В статье обоснована актуальность восстановления нарушенных земель в современных экономических условиях. Раскрыта народнохозяйственная значимость восстановительных мероприятий. Доказано, что рекультивация нарушенных земель улучшает состояние природных ресурсов и окружающей среды. Восстановление земель влияет на улучшение условий жизнедеятельности местного населения. Показано влияние восстановительных работ на улучшение эстетических и рекреационных условий территории. Восстановление нарушенных земель имеет важное значение для улучшения условий трудовой занятости населения, закрепления его на территории, обеспечения трудовыми ресурсами отраслей экономики. Восстановление земель повышает эффективность использования земельных ресурсов, способствует совершенствованию земельного баланса и землепользования, увеличению поступлений в местные бюджеты за счет земельных платежей. Рекультивированные участки в сельском хозяйстве служат территориальной основой увеличения объемов производства, а их вовлечение в оборот обеспечивает рост занятости сельского населения. Восстановление земель в целях ведения сельскохозяйственного производства способствует развитию территориальной основы импортозамещения аграрной продукции и обеспечения продовольственной безопасности страны. Предложено авторское определение назначения восстановления нарушенных земель.

восстановление нарушенных земель

значимость рекультивации земель

назначение восстановления земель

1. Брыжко В.Г. Восстановление нарушенных земель в условиях крупного города // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 6–1. – С. 134–138.

2. Волков С.Н. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991–2005 годы). – М.: КолосС, 2007. – 399 с.

3. Волков С.Н. Землеустройство. Региональное землеустройство. – М.: КолосС, 2009. – 707 с.

4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году». – М.: Минприроды России; НИА – Природа. – 2016. – 639 с.

5. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г. (ред. от 01.09.2016 г.) № 136-ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773 (дата обращения: 24.03.2017).

6. Федеральный закон от 18.06.2001г. № 78 – ФЗ «О землеустройстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32132 (дата обращения: 01.03.2017).

В современных экономических условиях важное значение приобретает рациональное использование земельных ресурсов во всех сферах хозяйственной деятельности. Вместе с тем функционирование и развитие промышленного производства не всегда способствует организации рационального землепользования. Речь идет о видах хозяйственной деятельности, связанных с нарушением земной поверхности. Это, прежде всего, касается промышленного и гражданского строительства, добычи полезных ископаемых, эксплуатации трубопроводного транспорта, организации свалок, выполнения работ по реконструкции и ремонту инженерных сооружений, проведения изыскательских работ. Наибольший удельный вес нарушений земной поверхности фиксируется при осуществлении производственной деятельности предприятиями цветной металлургии, угольной промышленности, нефтедобывающей промышленности, геологической разведки, газовой промышленности.

В результате такой деятельности образуются большие массивы нарушенных земель, к которым относятся земли, утратившие свою хозяйственную ценность или ставшие источниками отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с изменением почвенного и растительного покрова, гидрологического режима, образованием техногенного рельефа в результате производственной деятельности промышленного назначения .

Ежегодно в Российской Федерации нарушению подвергаются значительные площади земель. По данным Министерства природных ресурсов России площадь нарушенных земель в Российской Федерации составляет 1037 тыс. га. Наибольшие площади нарушенных земель находятся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа - 105,5 тыс. га, Кемеровской области - 76,9 тыс. га, Свердловской области - 62 тыс. га, Магаданской области - 58,3 тыс. га, Ханты-Мансийского автономного округа - 55,7 тыс. га, Чукотского автономного округа - 47,5 тыс. га . Без осуществления мероприятий по восстановлению таких земель вовлечение их в народнохозяйственный оборот невозможно. Поэтому в современных экономических условиях восстановление нарушенных земель приобретает особую актуальность.

Цель исследования

Определить народнохозяйственную значимость восстановления нарушенных земель, сформулировать определение назначения восстановления нарушенных земель в современных экономических условиях.

Методы исследования

Абстрактно-логический, монографический, логического моделирования.

Результаты исследования и их обсуждение

Для современной отечественной экономики характерным является возрастание антропогенной нагрузки на все компоненты окружающей среды, включая земельные ресурсы. Стабилизация, устранение и компенсация этой нагрузки чрезвычайно важны для Российской Федерации. Важное место в решении проблем улучшения экологической обстановки занимают мероприятия по восстановлению земель, нарушенных в результате хозяйственной деятельности, вовлечению их в оборот, а также обеспечению благоприятных условий жизни населения, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека независимо от величины затрат на эти мероприятия. Необходимость усиления природоохранных требований в сфере организации использования земельных ресурсов, экологизации землепользования и землевладения находит свое отражение в нормах земельного права.

Основным принципом российского земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю . При этом охрана земель как важнейшего компонента окружающей среды имеет приоритет перед использованием земли в роли имущественного комплекса.

Для практической реализации названного принципа в стране осуществляются землеустроительные мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения, заражения и других негативных воздействий . Особое место среди этих мероприятий занимает восстановление народнохозяйственной ценности нарушенных земель.

Понятием рекультивации нарушенных земель в специальной литературе объединяется комплекс мелиоративных, агротехнических, лесохозяйственных, инженерно-технических мероприятий, направленных на восстановление нарушенного плодородного слоя почвы, биологической продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей природной среды . Восстановление нарушенных земельных участков служит целям организации рационального использования и охраны земельных ресурсов страны и ее регионов .

Рекультивация земель является составной частью системы природоустройства. Ее суть заключается в восстановлении свойств компонентов природы и самих компонентов, нарушенных человеком в процессе природопользования, функционирования техно-природных систем и другой антропогенной деятельности, для последующего их использования и улучшения экологического состояния окружающей среды .

В действующем земельном законодательстве под рекультивацией понимаются мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений .

Существующие теоретические и методические разработки по проблемам восстановления нарушенных земель и их последующего эффективного использования требуют развития и уточнения применительно к новым экономическим условиям. В частности, недостаточно исследована народнохозяйственная значимость мероприятий по восстановлению нарушенных земель в современных условиях. В то же время она довольно значительна и сводится, по мнению автора, к следующим положениям.

Во-первых, рекультивация нарушенных земель способствует улучшению экологического состояния окружающей среды. Известно, что нарушенные земли являются серьезным источником негативного влияния на природные ресурсы. Влияние это разнообразно и определяется спецификой производственной деятельности предприятий, нарушающих почвенный покров. Такое влияние чаще всего проявляется загрязнением территории, изменением гидрологического режима прилегающих земель, разрушением почвенного плодородного слоя, уничтожением естественной растительности, засолением земель избыточными рудничными водами, формированием антропогенных ландшафтов. Активное техногенное воздействие промышленного производства на все основные средообразующие компоненты окружающей среды приводит к ее загрязнению, ухудшению экологической обстановки, снижению продуктивности сельскохозяйственных угодий, значительным затратам на сохранение, поддержание и восстановление нарушенного экологического баланса окружающей среды . Восстановление нарушенных земель позволяет улучшить экологическую ситуацию, устранить негативное влияние на компоненты окружающей среды, улучшить природные условия территории.

Во-вторых, восстановление нарушенных земель позволяет улучшить условия жизни и деятельности местного населения и населения, проживающего на смежных сельских и городских территориях. В свою очередь, улучшение общих условий жизнедеятельности населения способствует закреплению трудовых ресурсов на территории, привлечению квалифицированных кадров в различные сферы хозяйственной деятельности, росту личного благосостояния местного населения, устойчивому развитию городских и сельских территорий, отраслей экономики, административно-территориальных образований.

В-третьих, в результате рекультивации нарушенных земельных участков и улучшения экологических условий территории, как правило, улучшаются эстетические и рекреационные свойства территории. Восстановленные земли приобретают эстетическую привлекательность, что влияет на эмоциональное состояние населения, а также становятся пригодными для организации мест отдыха городского и сельского населения, проживающего на прилегающих территориях. Хорошие эстетические и рекреационные характеристики территорий делают их привлекательными для постоянного проживания людей и способствуют закреплению местного населения, препятствуют миграции людей в другие населенные пункты и регионы.

В-четвертых, следствием восстановления народнохозяйственной ценности нарушенных земель является улучшение условий трудовой занятости местного населения, закрепление трудоспособного населения на территории, улучшение обеспечения трудовыми ресурсами различных сфер хозяйственной деятельности. В частности, при восстановлении нарушенных земель возникает необходимость привлечения квалифицированных специалистов и рабочих для осуществления работ по технической и биологической рекультивации нарушенных земель и доведения состояния восстанавливаемых земельных участков до нормативного уровня, обеспечивающего возможность их использования в отраслях народного хозяйства. Кроме того, дополнительные трудовые ресурсы необходимы для осуществления хозяйственной деятельности на восстановленных земельных участках в соответствии с выбранным направлением рекультивации нарушенных земель. К таким направлениям в специальной литературе традиционно относят: сельскохозяйственное, лесохозяйственное, водохозяйственное и рыбохозяйственное, рекреационное, санитарно-гигиеническое, природоохранное, строительное . Особую специфику имеет проведение восстановительных работ на территории городских населенных пунктов, особенно в условиях крупных, промышленно развитых городов .

В процессе рекультивации нарушенных земель на территории городских населенных пунктов, как правило, преследуется цель сохранения и восстановления земель как компонента окружающей природной среды для обеспечения экологической безопасности городского населения. Кроме того, здесь преследуется цель развития застроенных городских территорий. При этом направлении рекультивации восстановление почвенного плодородия земель не так важно, как в случаях проведения рекультивационных работ на землях сельскохозяйственного назначения, землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий. В условиях крупных индустриально развитых городов продуктивная способность земель при их восстановлении не имеет определяющего значения .

В-пятых, вовлечение восстановленных земельных участков в сферу хозяйственного использования повышает эффективность использования земельных ресурсов. Следует заметить, что на уровне отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возможен выбор направления потенциального использования восстановленных земель, наиболее полно отвечающего региональным или местным интересам социально-экономического развития. Улучшение условий использования земельных ресурсов способствует совершенствованию земельного баланса посредством установления и соблюдения общественно необходимых пропорций и параметров распределения земель по различному целевому назначению, видам разрешенного использования, сельскохозяйственным и несельскохозяйственным угодьям, формам собственности, формам хозяйствования. Следствием восстановления нарушенных земель, вовлечения их в народнохозяйственный оборот, совершенствования землепользования является привлечение дополнительных финансовых средств в бюджеты различных уровней за счет земельных платежей, предусмотренных земельным, гражданским и налоговым законодательством. В свою очередь, увеличение поступлений от уплаты земельного налога и арендной платы за землю в местные бюджеты позволяет органам местного самоуправления направлять дополнительные финансовые средства на развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры городских и сельских территорий.

В-шестых, рекультивация нарушенных земель в целях дальнейшего их использования в сельскохозяйственном производстве обусловливает увеличение объемов производимых продуктов питания и продовольствия в стране, что в условиях действия западных антироссийских санкций приобретает характер национального, государственного приоритета. Увеличение объемов сельскохозяйственного производства сопровождается ростом трудовой занятости сельского населения. Это обстоятельство играет решающую роль в сохранении российского села, предотвращении его разрушения. Кроме того, вовлечение восстановленных земельных участков в сельскохозяйственный оборот способствует совершенствованию территориальной основы импортозамещения аграрной продукции и продовольствия, гарантирования российского населения отечественными продуктами питания и продовольствием, обеспечения продовольственной безопасности страны, национальной и государственной независимости. Последнее определяет высокую общественную и государственную значимость мероприятий по восстановлению нарушенных земельных участков и обеспечению их практического использования в различных сферах хозяйственной деятельности.

Исследования показывают, что восстановление нарушенных земель производится для вовлечения нарушенных земельных участков после их рекультивации в народнохозяйственный оборот, в конкретную область хозяйственного использования, устранения негативного влияния нарушенных земель на природные ресурсы и улучшения экологического состояния окружающей среды в целом. При этом оптимальное направление восстановления зависит от предполагаемой сферы хозяйственного использования рекультивированных земельных участков и должно максимально отвечать интересам социально-экономического развития конкретной территории.

Учитывая изложенное, автором сформулировано определение назначения восстановления нарушенных земель. Предлагается следующее авторское определение: назначением восстановления нарушенных земель является вовлечение рекультивированных земель в сферу хозяйственного использования в соответствии с интересами социально-экономического развития территории; обеспечение восстановления функциональной роли земли в качестве материального условия производства, места размещения производства, пространственного операционного базиса, места расселения людей, предмета труда, средства труда, средства производства, природного комплекса, капитала, объекта недвижимости, имущественного комплекса, объекта рыночных отношений; обеспечение возможности сельскохозяйственного, лесохозяйственного, водохозяйственного, рыбохозяйственного, строительного, рекреационного, санитарно-гигиенического, природоохранного и иного хозяйственного использования рекультивированных земельных участков.

Восстановление нарушенных земель, по мнению автора, призвано способствовать обеспечению государственных и общественных интересов в сфере использования земельных ресурсов, реализации национальных приоритетов в области земельных отношений, совершенствованию землепользования и землевладения.

Заключение

Таким образом, восстановление нарушенных земельных участков производится с целью вовлечения рекультивированных земель в народнохозяйственный оборот. Результаты наших исследований показывают, что народнохозяйственная значимость восстановления нарушенных земель заключается в достижении следующих результатов:

Улучшение состояния земельных ресурсов, воздуха, водных ресурсов, экологического состояния окружающей среды;

Улучшение условий жизни и деятельности населения, проживающего на территории производства работ по восстановлению земель, а также на смежных территориях;

Улучшение эстетических и рекреационных условий территории производства работ по рекультивации нарушенных земель;

Улучшение условий трудовой занятости городского и сельского населения, закрепление трудоспособного населения на территории, улучшение обеспечения трудовыми ресурсами различных сфер хозяйственной деятельности;

Повышение эффективности использования земельных ресурсов, совершенствование земельного баланса и землепользования, привлечение дополнительных средств в бюджеты различных уровней за счет земельных платежей;

Увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства, продуктов питания и продовольствия, рост трудовой занятости сельского населения, совершенствование территориальной основы импортозамещения сельскохозяйственной продукции и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Библиографическая ссылка

Брыжко В.Г. НАЗНАЧЕНИЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 6. – С. 105-109;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41557 (дата обращения: 26.11.2019). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

1)Внутренние(расп. В карьере) – экскаваторы, бур станки, Взрыв работы, внутренние карьерные дороги, большие очаги пожаров, выветривание бортов карьера и др.

2)внешние (наход вне карьера) – внешние дороги, эрозия почвы.

Внутренние и внешние источники загрязнения атмосферы карьеров могут быть точными, линейными, и равномерно распределенными.

По хар-ру происхождения вредных примесей все источники подразделяются на 2группы:К 1 гр относят машины, механизмы и взрывные работы; осн примесями поступающими от них в атмосферу, явл пыль, газы, пары.

Интенсивность и токсичность источников 1 группы определяются в осн их техн данными и свойствами п.и. и вмещающих пород и не зависят от параметров карьера. Токсичность 2группы связана с физическими и хим св-ми добываемых пород (способность сорбировать газ, окисляться, разлагаться, выветриваться), а их интенсивность зависит от параметров карьера.

как и в зависимости от чего изменяется скорость ветра в карьерах с глубиной?

Скорость и направление ветра в карьере зависят от его типа и геометрии. B карьерах замкнутой формы первый параметр не превышает половины значения скорости ветра, направление ветра меняется на противоположное в глубокой части карьера и на его подветренном борту. B нагорн. карьерах незамкнутой формы значения скорости и направления движения воздуха и ветра одинаковы.

какие метереологические элементы определяют микроклимат карьеров

Микроклимат карьера- климат приземного слоя воздуха в карьереили внутренней среды в кабинах карьерного оборудования. Характеризуется сочетанием основных параметров, действующих на организм человека: температуры, относительнойвлажности, скорости движения воздуха и температуры окружающих поверхностей. Их значения и изменения во времени в карьере зависят от их величины на прилегающей местности, глубины карьера, физических характеристик породоткосов, притока солнечной радиации и других факторов. Параметры микроклимата карьера изменяются с развитием горных работ и с увеличением глубины карьера.

Различают воздушные потоки 2х типов:

ограниченные потоки – это потоки воздуха в трубопроводах, вентиляционных каналах, подземных горных выработках и иных вентиляционных сооружениях на прямолинейных участках с постоянным сечением.

свободные потоки – струи, не имеющие твердых границ и свободно распространяющиеся в пространстве, заполняемым воздухом. Образуются они в местах резкого изменения формы сечения воздухопроводов.

5. чем обуславливается турбулентность воздуха в атмосфере?

Ламинарное движение имеет место при малых скоростях движения воздуха, при этом воздушный поток состоит из несмешивающихся между собой параллельных слоев (струек). Турбулентное движение характеризуется беспорядочным изменением параметров течения воздуха во времени и пространстве и беспорядочным перемешиванием между слоями потока. При увеличении скорости движения воздуха ламинарное движение переходит в турбулентное. Определить режим движения воздуха можно при помощи специального критерия – числа Рейнольдса: Rе=νD/υ, где ν - средняя скорость движения воздуха, м/с; D – гидравлический диаметр воздуховода (выработки), м.

Гидравлический диаметр: D=4S/P, где Sи Р – площадь поперечного сечения (м 2) и периметр (м) воздуховода соответственно.

В гладких трубах турбулентное движение имеет место при Re≥2300, а в подземных выработках – при Re≥1000-1500. Все воздушные потоки делятся на два типа: ограниченные потоки – потоки с твердыми границами и свободные потоки (или свободные струи) – потоки, не имеющие твердых границ.

6.Силы, формирующие движение воздуха в карьерах?

Большую часть времени удовлетворительный воздухообмен в карьерном пространстве обеспечивается естественными вентиляционными силами. При штилях или недостаточной активности естественного воздухообмена возникает дефицит в свежем воздухе, который должен восполняться средствами искусственной вентиляции.

Основной инженерной задачей является обеспечение взаимодействия применяемых технических средств с природными силами, осуществляющими естественный воздухообмен в карьерах. Выполнение этого требования является обязательным условием успешного применения инженерных мероприятий. Знание основных закономерностей естественного воздухообмена в карьерах необходимо как для правильного выбора режимов работы карьера (в частности, времени проведения взрывных работ), так и для эффективного использования средств пылегазоподавления и искусственной вентиляции.

7. распространение примесей в атмосферу карьеров?

Установлены особенности распространения вредных примесей от технологических источников в атмосфере карьера. На рассеивание загрязняющих веществ в атмосфере карьера активно влияет планировочная структура территории. Одна из проблем, часто встречающихся при рассеивании загрязняющих веществ от низких источников, состоит в том, что начальное рассеивание существенно увеличивается в аэродинамической тени от технологических складок местности. Все вредные примеси поступают в атмосферу карьера в перегретом виде (газы после проведения массового взрыва, выхлопные газы от технологического транспорта и оборудования), то есть их температура значительно отличается от температуры атмосферы карьера. Распространение вредных примесей в атмосфере карьера имеет волновой характер. Волна (объем максимальной концентрации, выброса) вредных примесей распространяется радиально от источника выброса до тех пор, пока температура волны не сравняется с температурой окружающего воздуха. Выбросы вредных примесей в атмосферу карьера носят дискретный.

8.естественное проветривание карьеров путем использования энергии ветра

Естественное П . к . осуществляется энергией ветра и термич. силами. Соответственно существуют ветровые и термич. схемы П.к., а также их комбинации. Ветровые схемы (прямоточные и рециркуляционные) реализуются при скорости ветра на поверхности v в = 1 - 2 м/с и более. Прямоточная схема имеет место при углах откоса подветренного борта карьера не более 15° (рис. 1).

Рис . 1 . Прямоточная схема проветривания карьера . Ветровой поток отклоняется в карьер и движется по подветренному борту, дну и наветренному борту. Скорость воздуха, минимальная на бортах и дне карьера, увеличивается с высотой, достигая значения скорости ветра v в на нек-рой высоте над карьером. Направление движения воздуха в карьере совпадает с направлением ветра на поверхности. Вынос вредностей из карьера осуществляется от подветренного борта к наветренному. Схема характерна для неглубоких карьеров. Рециркуляционная схема реализуется при углах откоса подветренного борта более 15° (рис. 2).
Рис . 2 . Рециркуляционная схема проветривания карьера: АОВ - свободная струя ; BODC - зона рециркуляции ; OB - линия раздела воздушных потоков . Ветровой поток отрывается от борта, образуя свободную струю, в пределах к-рой воздух движется от подветренного к наветренному борту. У последнего одна часть воздушных масс поворачивает в обратном направлении, образуя зону рециркуляции, вторая вдоль наветренного борта выходит на поверхность. Скорость ветра в карьере с высотой вначале уменьшается, достигая нуля на линии раздела воздушных потоков, затем возрастает. Наличие рециркуляции воздуха способствует накоплению вредностей в карьере; их вынос осуществляется лишь через верх. часть свободной струи. Схема характерна для глубоких карьеров. При переменном угле наклона бортов карьера возможна прямоточно-рециркуляционная ветровая схема. Термич. схемы П.к. реализуются при скорости ветра на поверхности менее 1-2 м/с. Конвективная схема имеет место при прогретых бортах карьера (рис. 3).
Рис . 3 . Конвективная схема проветривания карьера . Скорость восходящих конвективных потоков вдоль бортов увеличивается с высотой и у верх. бровки карьера может составлять 1-1,5 м/с. Вынос вредностей осуществляется вдоль бортов. Инверсионная схема П.к. возникает при охлаждении бортов карьера. Прилегающие к бортам более холодные массы воздуха опускаются вниз, заполняя придонную часть и вытесняя тёплый воздух вверх (рис. 4). Скорость воздуха у бортов не превышает 1 м/с; под уровнем инверсии движение воздуха практически отсутствует, что приводит к скоплению вредностей и может вызвать остановку работ.
Рис . 4 . Инверсионная схема проветривания карьера: а - а - уровень инверсии ; h - толщина слоя инверсии .

9. проветривание карьеров при действии термич сил и энергии ветра

Естественное П . к . осуществляется энергией ветра и термич. силами. Соответственно существуют ветровые и термич. схемы П.к., а также их комбинации.

10. причина нарушения воздухообмена в карьерах

Работа практически всех машин и механизмов, составляющих технологический комплекс карьеров, сопровождается выделением вредных примесей. При достаточно активном естественном воздухообмене между процессами поступления и выноса устанавливается динамическое равновесие, благодаря чему среднее содержание вредных примесей в атмосфере карьера большую часть времени не превышает предельно допустимых концентраций.

Общее загрязнение атмосферы карьеров наблюдается, как правило, в периоды безветренной погоды и особенно при инверсиях. Оно возникает либо вследствие постепенного накопления вредных примесей при работе горно-транспортного оборудования, либо после массового взрыва, произведенного при неблагоприятных метеорологических условиях.

При слабых ветрах возможно образование "труднопроветриваемых" зон с повышенными концентрациями вредных примесей, т.е. местных загрязнений. Местные загрязнения атмосферы наблюдаются обычно в зонах наибольшей концентрации горнотранспортного оборудования: у разгрузочных площадок, рудоспусков, в выездных траншеях, а также на нижних горизонтах карьеров.

Источники загрязнения атмосферы могут находиться как в карьере, так и за его пределами. Они характеризуются интенсивностью, т.е. количеством токсичных газов и пыли, выделяемых в единицу времени.

11. снижение запыленности воздуха в карьерах

Повышение эффективности пылеподавления на карьерных автодорогах обеспечивается применением и различных вяжущих материалов. При положительных температурах используются универсин, лигносульфонаты, полиакриламид и их комбинации. При отрицательных температурах для сохранения пылеподавляющего эффекта в составы растворов вводятся хлориды (СаС1 2 , NaCl , MgCl ).

Применение хлористого кальция при удельном расходе 0,6 кг/ м 2 позволяет в течение 15÷25 дней существенно снизить пылеобразование на карьерных дорогах. Разработаны составы для закрепления пылящих поверхностей на основе лигносульфонатов (ЛСТ), полиакриламида (ПАА) и хлоридов. Эти составы позволяют получить покрытия, стойкие к выщелачиванию водой и трещинообразованию от перемены температуры, ветровых нагрузок и солнечной радиации. Хлористые соли обеспечивают высокую морозостойкость растворов.

При закреплении бортов карьеров и около карьерной территории рекомендуется водный раствор состава: ЛСТ - 5,0 %; ПАА - 0,2 %.

Применение рекомендуемых составов позволяет снизить запыленность воздуха до санитарных норм на автодорогах от 12 до 18 суток, на бортах и около карьерной территории от 75 до 90 суток.I . Основным способом

где q q n - Т - время между орошениями, ч.

Пылеподавление на буровых работах . Достигается применением при бурении скважин систем воздушно-водяной продувки. Смесь воды с воздухом готовится в специальных смесителях или вертлюгах станков, подается в буровой став и выбрасывается из продувочных отверстий долота на забой скважины. Смоченная буровая мелочь и захваченная водяными каплями пыль в виде шлама отбрасывается от устья скважины вентилятором.

Способ пылеподавления воздушно-водяной смесью используется на станках СБШ-200,2СБШ-200,2СБШ-200Н, СБШ-250МН, СБШ-320и др.

Для повышения смачивающих свойств воды используется добавка поверхностно-активных веществ (ПАВ), которые снижают поверхностное натяжение воды, улучшают ее смачивающую способность и диспергирование.

Пылеподавление на взрывных работах . Снижение запыленности воздуха в карьерах при массовых взрывах прежде всего достигается гидрообеспыливанием.

При гидрообеспыливащщ используют водяную забойку. Водяная забойка может быть внешней, внутренней и комбинированной. Внешняя забойка располагается непосредственно около устьев скважин. Она может иметь несколько емкостей над одной скважиной или одну емкость, располагаемую над рядом скважин. Наиболее приемлемым гидроизолирующим материалом для емкостей является полиэтилен. Внешняя водяная забойка представляет собой полиэтиленовый рукав диаметром 0,93 м и более, который укладывается вдоль рядов скважин на длину, определяемую состоянием поверхности уступа и контуром взрывных скважин, и заполняется водой из поливочной машины. При заполнении рукавов высота слоя воды составляет около 0,2 м.

Внутренняя водяная забойка осуществляется с применением полиэтиленового рукава, который опускается в скважину и заполняется водой из поливочной машины. Полиэтиленовый рукав помещают в скважине непосредственно над зарядом ВВ.

Пылеподавление на отвалах . Рекомендуется связывать пыль на поверхностях отвалов химическими закрепителями. Медленнораспадающаяся 60%-ная битумная эмульсия на сульфитно-спиртовом эмульгаторе, разбавляется до 20%-ной на месте производства работ и наносится на поверхность уступов гидромонитором оросительной машины на базе автосамосвала КРАЗ-222, используемой в карьерах для орошения экскаваторных забоев. Расход битумной эмульсии составляет 30_л/м 2 .

После нанесения эмульсии на поверхность уступа образуется тонкая планка, препятствующая взметыванию пыли.

Для пылеподавления на прилегающей к карьеру территории применяют увлажнение, химическое закрепление, биологический способ и их комбинации.

12.сокращения выделения пыли в атмосферу при взрывных работах

Интенсивность пылегазообразования при ведении буровзрывных работ на карьере зависит от многих факторов, к основным из которых следует отнести физико-механические свойства горных пород и их обводненность, способы бурения взрывных скважин, ассортимент применяемых ВВ, типы используемых забоечных материалов, методы взрывания (на подобранный откос уступа или в зажатой среде), время производства массового взрыва, метеоусловия на момент массового взрыва и др.

Мощные выбросы пыли происходят при массовых взрывах (100-250 т). Пылевое облако при массовом взрыве выбрасывается на высоту 150-300 м, в своем развитии оно может достигать высоты 16 км и распространяться по направлению ветра на значительные расстояния (10-14 км).

Выход из сложившегося положения необходимо искать путем разработки на горнодобывающем и перерабатывающем предприятии новых способов пылеподавления, так как по количеству выбрасываемых веществ в окружающую среду пыль является основным загрязнителем, наряду с оксидом углерода.

Способы и средства борьбы с пылью и вредными газами

Сокращение пылегазовыделения при массовых взрывах осуществляется за счет технологических, организационных и инженерно-технических мероприятий.

13.снижение пылевыделений при транспортировании горной массы

Подавление пыли при транспортировке горной массы ленточными конвейерами должно осуществляться путем укрытия мест пылеобразования, орошения, аспирации и пылеулавливания или с помощью пены.

Орошение и пылеподавление пеной применяются при положительных температурах воздуха, аспирация и пылеулавливание – при положительных и отрицательных. Стационарные конвейерные линии должны иметь укрытия по всей длине для предотвращения сдувания пыли ветром.

В укрытиях мест перегрузок горной массы с конвейера на конвейер необходимо устанавливать оросители с направлением факелов в место падения угля. Оросительные устройства должны включаться в работу автоматически при наличии на движущейся ленте горной массы.

14.борьба с пылью при выемочно-погрузочных работах

Пылеподавление на погрузке горной массы . Основным способом

борьбы с пылью на выемочно-погрузочных работах является предварительное увлажнение взорванной горной массы

Для увлажнения используются гидро-мониторно-насосные установки в комплексе гидропоезда или специальной поливочной машины.

Расход воды на орошение одного забоя (т) можно определить по формуле

где q в - удельный расход воды, т/т (определяется экспериментально для каждых условий);q n - производительность поливочной машины, т/ч;Т - время между орошениями, ч.

15.борьба с пылью при циклично-поточной технологии

Орошение. Основным способом

борьбы с пылью на выемочно-погрузочных работах является предварительное увлажнение взорванной горной массы

Расход воды на орошение одного забоя (т) можно определить по формуле

16.определение способа и схемы искусственного проветривания карьеров

Искусственное П . к . (вентиляция карьера) применяется для создания таких атм. условий в карьере, к-рые необходимы для нормального ведения работ, когда естеств. П.к. этого не обеспечивает. Способы искусств. П.к.: интенсификация естеств. проветривания, местная и общеобменная вентиляция карьера. Интенсификация естеств. П.к., к-рая возможна при достаточно высоких скоростях ветра на поверхности, осуществляется расположением длинной оси карьера по направлению господствующего ветра, т.е. с учётом розы ветров; уменьшением углов откоса бортов карьера и отношения его глубины к ширине; устройством на поверхности сооружений, турбулизирующих ветровой поток и увеличивающих скорость ветра на подходе к карьеру; нек-рыми др. способами. Местная вентиляция применяется при загрязнении небольших объёмов внутрикарьерного пространства (экскаваторные забои, перегрузочные пункты, места взрывных работ и др.). Для её обеспечения используют вентиляторы с трубопроводами, спец. карьерные Вентиляторные установки. Общеобменная вентиляция применяется при больших зонах загрязнения в карьере или при загрязнении карьера в целом. Уменьшение общего загрязнения атмосферы карьеров обеспечивается подавлением вредностей в источниках их образования (орошением, поливкой автодорог пылесвязывающими растворами, очисткой выхлопных газов автомашин и др.); применением способов и средств ведения работ с миним. загрязнением атмосферы; включением вентиляц. установок до наступления штилевого или инверсионного состояния атмосферы. В зависимости от объёмов зон загрязнения и геометрии карьера используется одиночная (небольшие зоны загрязнения), параллельная (широкие зоны загрязнения, округлые карьеры); последовательная (узкие протяжённые зоны загрязнения, вытянутые в плане карьеры) и комбинир. работа вентиляц. установок. Проектирование П.к. состоит в оценке природных условий в р-не заложения карьера и эффективности (в т.ч. экономической) применения вентиляции, выборе технол. основ горн. работ по фактору вентиляции и способoв интенсификации естеств. П.к., определении параметров естеств. П.к., кол-ва и содержания вредностей в атмосфере карьера, периодов и масштабов использования средств вентиляции, расхода воздуха для вентиляции карьера, выборе типа и кол-ва вентиляц. установок, мест их расположения, схем вентиляции.

17. задачи пылевентиляционной службы

Пылевентиляционная служба- подразделение на шахте, осн. задача к-рого состоит в обеспечении проветривания горных и пылевзрывозащиты общешахтных выработок. Kонтролирует содержание метана и степень запылённости шахтной атмосферы, пылевзрывобезопасность горн. выработок, соблюдение пылегазового режима, состояние вентиляц. выработок, сооружений и устройств, a также выполнение мероприятий по борьбе c пылью, как проф. вредностью и др. Pаботники П. c. выполняют служебные обязанности c периодичностью и в сроки, определяемые отраслевыми правилами безопасности и инструкциями. Pезультаты контроля заносятся в соответствующие журналы. Cпециалисты П. c. входят в состав участка вентиляции и техники безопасности (ВТБ) или участка пылевентиляц. службы (ПВС) - самостоят. структурных подразделений шахты, к-рые, как правило, непосредственно подчиняются заместителю гл. инженера шахты. При необходимости комплексного обеспыливания атмосферы в выработках общешахтного значения дополнительно создаётся участок профилактич. работ. Hачальниками участков ВТБ (ПВС) назначаются лица, имеющие высшее или среднее горнотехн. образование и стаж работы на шахте не менее 1 года; на шахтах III категории, сверхкатегорных и опасных по выбросам, - только горн. инженеры, имеющие стаж работы на газовых шахтах не менее 3 лет. Mеста и периодичность контроля устанавливаются начальником участка ВТБ (ПВС) и утверждаются гл. инженером шахты (рудника). 1 раз в квартал производятся замеры запылённости и оценка пылевзрывобезопасности выработок газоаналитич. лабораториями военизир. горноспасат. частей (ВГСЧ). Гл. инженер шахты или надзор соответствующего участка при получении результатов контроля безотлагательно принимают меры по устранению нарушений пылегазового режима.

18. Выбор направления рекультивации и основные требования к восстановлению нарушенных земель

Требования- выбор средств консервации нарушенных земель в зависимости от состояния, состава и свойств слагаемых пород, природно-климатических условий, технико-экономических показателей;

Согласование всех мероприятий по технической и биологической рекультивации при консервации нарушенных земель с органами санитарно-эпидемиологической службы;

Применение вяжущих материалов для закрепления поверхности нарушенных земель, не оказывающих отрицательного воздействия на окружающую среду и обладающих достаточной водопрочностью и устойчивостью к температурным колебаниям;

Нанесение экранирующего слоя почвы из потенциально плодородных пород на поверхность промышленных отвалов, сложенных непригодным для биологической рекультивации субстратом;

Выполнение мелиоративных работ;

19.Основные направления и технологические схемы горно-технологического этапа рекультивации?

Горнотехническая рекультивация - первый этап комплекса работ по рекультивации земель (второй этап - биологическая рекультивация). Задача горнотехнической рекультивации - подготовка нарушенных земель к проведению мероприятий по восстановлению плодородия, производству сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ, а также работ по освоению водоёмов. Виды работ при горнотехнической рекультивации, согласно дальнейшему использованию восстанавливаемых земель, соответствуют общим направлениям рекультивации: сельскохозяйственному (создание на нарушенных землях сельскохозяйственных угодий); лесохозяйственному (лесонасаждения эксплуатационные, озеленительные, почвозащитные, водоохранные и т.п.); водохозяйственному (водоёмы различного назначения); рекреационному (культурнооздоровительные мероприятия); природоохранному (посадка насаждений с целью озеленения и консервации отвалов, хвостохранилищигорных выработок); строительному (застройка жилыми и промышленными зданиями и сооружениями).

СХЕМЫ: например при восстановлении земель лесонасаждений: нужно учитывать как будут продвигаться работы по ее восстановлению.

Работы по рекультивации земель выполняются в соответствии с проектом, который составлен проектной организацией. Проектные работы и рекультивация земель выполняются за средства горных предприятий. Планирование рекультивации земель, затронутых горными роботами, контроль за выполнением работ и планом передачи рекультивированных земель для использования в народном хозяйстве выполняет горно-геологическая служба. При горнотехнической подготовке к рекультивации следует знать качественную оценку почв и пород, что должно служить основой при планировании работ по рекультивации земель, которые различаются по составу и свойствам пород, рельефом, содержанием питательных веществ, агроклиматическими условиями и др.

20. методы производства работ по горнотехнологической рекультивации карьеров и отвалов. Технология горных работ, наряду с требованиями экономичности и безопасности, должна отвечать требованиям рационального использования земель. Технология горных работ, как правило, должна включать в себя техническую рекультивацию, выполняемую технологическим оборудованием в ходе разработки месторождения и формирования отвалов.

Карьерные выемки и отвалы образуются при добыче строительных материалов и полезных ископаемых открытым способом. Вскрышные породы, выносимые на поверхность земли и складируемые в виде насыпи, называются внешними отвалами. Вскрышные породы, отсыпаемые внутри карьера, называются внутренними отвалами. Добыча полезных ископаемых проводится в течение длительного времени, поэтому рекультивация горных выработок и отвалов включается в технологическую схему разработки месторождения и осуществляется постоянно, по мере сработки пласта. Основными работами, проводимыми при создании рекультивационной поверхности отвалов, являются планировка и землевание. Землевание выполняют снятым почвенным слоем или потенциально плодородными породами. Землевание поверхности откосов скальных отвалов осуществляют с помощью грунтомета, способного выбрасывать фрезерованный грунт на расстояние до 35 м.

Для создания на рекультивационной поверхности отвала растительного покрова используют гидропосев многолетних трав, рабочая смесь которого может включать воду, почву, опилки, семена, небольшие дозы минеральных удобрений, пленкообразующие материалы и т.д.

При добыче полезных ископаемых в зонах избыточного переувлажнения формирование рекультивационной поверхности проводится одновременно с созданием благоприятных гидрологических и гидрогеологических условий внутренних отвалов. Планировка поверхности отвалов выполняется с уклонами, необходимыми для организации поверхностного стока, а при наличии близких грунтовых вод - для строительства открытой осушительной сети. Конструкции осушительной сети принимаются в зависимости от направления использования нарушенных земель.

21.положение о снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы для рекультивации земель

3 Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных,лесохозяйственных,водохозяйственных,строительных,рекреационных,природоохранныхисанитарно-оздоровительныхцелей.

4. Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этаппредусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесениеплодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичныхвскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этапвключает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

5. Рекультивацииподлежат земли, нарушенные при:

Разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземных способом, а также добыче торфа;

Прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова:

Ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений:

Складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

Строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

Ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

Проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

6. Условия приведения нарушенных земельв состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

7. Затраты на рекультивацию земель включают в себя расходы на:

Осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование;

Проведение государственной экологической экспертизыпроекта рекультивации;

Работы по снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы;

Работы по селективной выемке и складированию потенциально плодородных пород;

Планировку (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов отвалов (терриконов) и бортов карьеров, засыпку и планировку шахтных провалов, если эти работы технологически невыполнимы в процессе разработки месторождений полезных ископаемых и не предусмотрены проектом горных работ;

Химическую мелиорацию токсичных пород;

Приобретение (при необходимости) плодородного слоя почвы;

Нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя почвы;

Ликвидацию послеусадочных явлений;

Засыпку нагорных и водоотводных канав;

Ликвидацию промышленных площадок, транспортных коммуникаций, электрических сетей и других объектов, надобность в которых миновала;

Очистку рекультивируемой территории от производственных отходов, в том числе строительного мусора, с последующим их захоронением или складированием в установленном месте;

Устройство в соответствии с проектом рекультивации дренажной и водоотводящей сети, необходимой для последующего использования рекультивированных земель;

Приобретение и посадку саженцев;

Подготовку дна (ложа) и обустройство карьерных и других выемок при создании в них водоемов;

Восстановление плодородия рекультивированных земель, передаваемых в сельскохозяйственное, лесохозяйственное и иное использование (стоимость семян, удобрений и мелиорантов, внесение удобрений и мелиорантов и др.);

Деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель (транспортные затраты, оплата работы экспертов, проведение полевых обследований, лабораторных анализов и др.);

Другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

8. Нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоеви пород (лесс, лессовидные и покровные суглинки и др.) устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород.

Снятый верхний плодородный слой почвы используется для рекультивации нарушенных земель или улучшения малопродуктивных угодий. Использование плодородного слоя почвыдля целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.

Для озеленения и благоустройства территорий населенных пунктов и других целей, не связанных с сельским и лесным хозяйством, преимущественно используются соответствующие санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям потенциально плодородные слои и породы, а также плодородный слой почвы, снимаемый в черте населенных пунктов при проведении строительных и иных работ.

9. Сроки проведения технического этапарекультивации определяются органами, предоставившими землю и давшими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов.

22. Основы законодательства в области восстановлении нарушенных земель и охраны недр. Правовые аспекты рекультивации

Для определения и правового закрепления форм и способов восстановления нарушенных земель важное значение имеет анализ и классификация видов нарушений, деградации земель. Наибольшую серьезность по своим последствиям представляют ухудшение качества, приведение в непригодность земель в сфере недропользования. Исторически и в настоящее время серьезным фактором деградации земель продолжает оставаться сельскохозяйственное производство. Его технологический цикл подразумевает обязательное проведение почвоохранных, восстановительных мероприятий. Однако на практике нередко допускаются отклонения, что приводит к негативным последствиям в виде деградации огромных площадей сельскохозяйственных земель. Кроме того, серьезную угрозу сельскохозяйственным землям представляют отсталые технологии, отходы и выбросы промышленного производства. Здесь имеет место конфликт интересов и не всегда соблюдается принцип приоритета земель сельскохозяйственного назначения. Данный принцип подразумеваетповышенные требования к охране земель, сохранению и воспроизводству плодородия почвы. Исходя из этого, в Земельном кодексе РК от 20 июня 2003 г., в статье 140 в качестве одного из основных требований к собственникам и землепользователям закреплено положение об обязанности рекультивации нарушенных земель, восстановлении их плодородия и других полезных свойств и своевременном вовлечении ее в хозяйственный оборот /1, далее – ЗК РК/ . Невыполнение данного требования влечет определенные правовые санкции и прекращение прав на земельный участок в установленном порядке. Почва в научной, в том числе в правовой, литературе определяется как поверхностный слой земли, характеризующийся особым качественным составом и структурой, обладающим уникальным свойством плодородия. В силу особой значимости, уникальных функциональных свойств почвы, отношения по ее использованию и охране становятся важным объектом правового регулирования. Правоотношения по использованию, охране и восстановлению почвы постепенно начинают занимать заметное место в системе земельных и экологических правоотношений. В теории земельного права почва еще с советских времен рассматривается в качестве самостоятельного объекта правового воздействия и охраны. ЗК РК дает следующее определение почвенного слоя: поверхностный слой суши земли, особое природное образование, обладающее только ему присущим строением, составом и свойствами.

В отличие от естественнонаучного понимания почвы как относительно самостоятельного природного тела и объекта изучения, законодательство в основном рассматривает почву как составную часть, принадлежность земли. Вместе с тем многими авторами они рассматриваются как относительно самостоятельные объекты, в законодательстве просматривается тенденция установления особого правового режима почвы как важнейшего и уникального природного ресурса. Одновременно отдельными учеными отстаивается необходимость комплексного регулирования, не все разделяют мнение о необходимости вычленения почвы в качестве самостоятельного объекта.

Правовые взгляды ученых оказывают соответствующее воздействие на состояние, направленность правотворчества по данному вопросу. Поэтому не случайно то, что далеко не все государства дошли до понимания необходимости самостоятельного, специального регулирования правоотношений по охране почвы. Лишь отдельные страны на законодательном уровне признали почву в качестве специального объекта и приняли соответствующие законы. Большинство стран ограничилось законами об общих требованиях по охране объектов окружающей природной среды и природных ресурсов от истощения и загрязнения. В законодательствах большинства стран правовое регулирование охраны и восстановления почв обеспечивается посредством общих норм об охране природных ресурсов от загрязнения, засорения либо истощения. В связи с тем, что предмет правового регулирования (общественные отношения) и объект правового воздействия (то по поводу чего возникают общественные отношения), непосредственно связан с почвой, почвоохранные нормы (требования и правила) получили наиболее развернутое, системное закрепление в земельном и горном законодательствах. Здесь содержатся общие требования по охране и восстановлению плодородного слоя почвы. Закреплены обязанности земелепользователей в случаях неизбежности разрушения плодородного слоя почвы, ее снятия, складирования, транспортировки и сохранения с последующим ее нанесением на соответствующий земельный участок. Это положение предусмотрено и в национальном законодательстве о земле, о недрах и недропользовании, экологическом законодательстве. Законодательство предусматривает процедуру компенсации и юридической ответственности в случаях причинения ущерба и нарушения почвоохраннных требований. Охрана и восстановление почвы приобретает актуальность в связи с необходимостью: сохранения плодородия земель как фактора обеспечения продовольственной безопасности; для обеспечения баланса в экосистеме, в качестве способа предотвращения деградации экологических систем.

Рекультивация направлена не только на охрану, но и на рационализацию землепользования. Во-первых, при рекультивации достигается неоднократное и интенсивное использование одних и тех же земельных участков для различных целей. Во-вторых, рекультивация как система экономических, научно-технических, технологических и организационных мер по охране земель связана не только с восстановлением нарушенного участка, а представляет собой устранение вредных последствий хозяйственной деятельности на земную среду.